01 振興小區(qū)經(jīng)濟是街道實現(xiàn)
住宅小區(qū)治理現(xiàn)代化的主抓手
住宅小區(qū)是人們棲息生存最重要的物質(zhì)實體，是推進基層社會治理的重要區(qū)域、城市治理的基本單元，事關(guān)民生。住宅小區(qū)治理現(xiàn)代化是社會現(xiàn)代化、國家現(xiàn)代化發(fā)展的必然要求，也是社會治理現(xiàn)代化和國家治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，不斷提升住宅小區(qū)治理現(xiàn)代化有助于多元化解物業(yè)糾紛、緩和物業(yè)矛盾、提升小區(qū)品質(zhì)、激發(fā)小區(qū)活力，既是治理小區(qū)的重要舉措，也是實現(xiàn)小區(qū)“善治”的目標追求。
小區(qū)經(jīng)濟是小區(qū)治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)驅(qū)動，也是重構(gòu)住宅小區(qū)治理邏輯、改善住宅小區(qū)治理困境的新思路。街道應(yīng)以小區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和振興為重點突破口和抓手，規(guī)范、調(diào)整小區(qū)經(jīng)濟秩序，以經(jīng)濟改革促進治理結(jié)構(gòu)調(diào)整，在不斷的利益博弈過程中改善、提升小區(qū)治理環(huán)境，最終實現(xiàn)住宅小區(qū)治理現(xiàn)代化。
02 街道要重視
小區(qū)經(jīng)濟不“經(jīng)濟”的現(xiàn)象
當前，小區(qū)經(jīng)濟開發(fā)效率和質(zhì)量不高，管理角色和邊界不清，導致未能充分挖掘、開發(fā)小區(qū)經(jīng)濟價值，小區(qū)經(jīng)濟事實上并不“經(jīng)濟”，具體表現(xiàn)如下： 其一，開發(fā)效率低下。公共收益等有形資源的開發(fā)不夠充分，無形資源被忽視或被低估。 其二，開發(fā)質(zhì)量參差不齊。重短期利益缺乏長遠打算，著重發(fā)展局部經(jīng)濟忽視小區(qū)整體經(jīng)濟，為小區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型埋下隱患。 其三，管理者角色缺失。開發(fā)商和物業(yè)公司成為推動小區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要動力，而業(yè)主作為小區(qū)經(jīng)濟中最重要的主體，并沒有充分發(fā)揮他們作為經(jīng)營者、消費者的角色。 與此同時，管理邊界不清，企業(yè)、政府、業(yè)主三者之間職責混亂、權(quán)限不明，業(yè)主無法落實生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，供產(chǎn)銷、人財物無法實現(xiàn)統(tǒng)一，使得小區(qū)經(jīng)濟發(fā)展缺乏生機。 小區(qū)經(jīng)濟之所以不“經(jīng)濟”，本質(zhì)是錯誤的開發(fā)方式導致資源浪費。以公共收益為例，業(yè)主作為公共收益的所有者，邊緣化現(xiàn)象嚴重，資源被物業(yè)公司侵占，導致浪費和流失。不僅如此，一些小區(qū)還存在物業(yè)公司收集業(yè)主信息資源再進行售賣等侵害業(yè)主隱私的行為，諸如此類的錯誤開發(fā)方式不在少數(shù)，長此以往，對小區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展有害無益。對于小區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中這些不“經(jīng)濟”的現(xiàn)象，街道應(yīng)引起重視。
03 開發(fā)公共收益資源
是振興小區(qū)經(jīng)濟的突破口
實現(xiàn)住宅小區(qū)治理現(xiàn)代化的核心是優(yōu)化小區(qū)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，優(yōu)化小區(qū)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的關(guān)鍵在于振興小區(qū)經(jīng)濟，而振興小區(qū)經(jīng)濟需要聚力公共收益資源的開發(fā)。街道應(yīng)加強引領(lǐng)作用，依托不斷健全的政策體系，逐步完善公共收益開發(fā)、維修資金使用、物業(yè)服務(wù)合同管理、業(yè)主消費、業(yè)主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)收服務(wù)平臺搭建、經(jīng)濟利益分配、規(guī)范商務(wù)行為、審計等相關(guān)制度，培育市場思維，增強市場活力，規(guī)范市場行為，強化規(guī)則意識，建立健全小區(qū)公共資源開發(fā)管理體系。
