街道要以開發(fā)公共收益資源為突破口振興小區(qū)經(jīng)濟

2019-10-19 09:35:08

01 振興小區(qū)經(jīng)濟是街道實現(xiàn)

住宅小區(qū)治理現(xiàn)代化的主抓手

住宅小區(qū)是人們棲息生存最重要的物質(zhì)實體,是推進基層社會治理的重要區(qū)域、城市治理的基本單元,事關(guān)民生。住宅小區(qū)治理現(xiàn)代化是社會現(xiàn)代化、國家現(xiàn)代化發(fā)展的必然要求,也是社會治理現(xiàn)代化和國家治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ),不斷提升住宅小區(qū)治理現(xiàn)代化有助于多元化解物業(yè)糾紛、緩和物業(yè)矛盾、提升小區(qū)品質(zhì)、激發(fā)小區(qū)活力,既是治理小區(qū)的重要舉措,也是實現(xiàn)小區(qū)“善治”的目標追求。

小區(qū)經(jīng)濟是小區(qū)治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)驅(qū)動,也是重構(gòu)住宅小區(qū)治理邏輯、改善住宅小區(qū)治理困境的新思路。街道應(yīng)以小區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和振興為重點突破口和抓手,規(guī)范、調(diào)整小區(qū)經(jīng)濟秩序,以經(jīng)濟改革促進治理結(jié)構(gòu)調(diào)整,在不斷的利益博弈過程中改善、提升小區(qū)治理環(huán)境,最終實現(xiàn)住宅小區(qū)治理現(xiàn)代化。

02 街道要重視

小區(qū)經(jīng)濟不“經(jīng)濟”的現(xiàn)象

當前,小區(qū)經(jīng)濟開發(fā)效率和質(zhì)量不高,管理角色和邊界不清,導致未能充分挖掘、開發(fā)小區(qū)經(jīng)濟價值,小區(qū)經(jīng)濟事實上并不“經(jīng)濟”,具體表現(xiàn)如下: 其一,開發(fā)效率低下。公共收益等有形資源的開發(fā)不夠充分,無形資源被忽視或被低估。 其二,開發(fā)質(zhì)量參差不齊。重短期利益缺乏長遠打算,著重發(fā)展局部經(jīng)濟忽視小區(qū)整體經(jīng)濟,為小區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型埋下隱患。 其三,管理者角色缺失。開發(fā)商和物業(yè)公司成為推動小區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要動力,而業(yè)主作為小區(qū)經(jīng)濟中最重要的主體,并沒有充分發(fā)揮他們作為經(jīng)營者、消費者的角色。 與此同時,管理邊界不清,企業(yè)、政府、業(yè)主三者之間職責混亂、權(quán)限不明,業(yè)主無法落實生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),供產(chǎn)銷、人財物無法實現(xiàn)統(tǒng)一,使得小區(qū)經(jīng)濟發(fā)展缺乏生機。 小區(qū)經(jīng)濟之所以不“經(jīng)濟”,本質(zhì)是錯誤的開發(fā)方式導致資源浪費。以公共收益為例,業(yè)主作為公共收益的所有者,邊緣化現(xiàn)象嚴重,資源被物業(yè)公司侵占,導致浪費和流失。不僅如此,一些小區(qū)還存在物業(yè)公司收集業(yè)主信息資源再進行售賣等侵害業(yè)主隱私的行為,諸如此類的錯誤開發(fā)方式不在少數(shù),長此以往,對小區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展有害無益。對于小區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中這些不“經(jīng)濟”的現(xiàn)象,街道應(yīng)引起重視。

03 開發(fā)公共收益資源

是振興小區(qū)經(jīng)濟的突破口

實現(xiàn)住宅小區(qū)治理現(xiàn)代化的核心是優(yōu)化小區(qū)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,優(yōu)化小區(qū)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的關(guān)鍵在于振興小區(qū)經(jīng)濟,而振興小區(qū)經(jīng)濟需要聚力公共收益資源的開發(fā)。街道應(yīng)加強引領(lǐng)作用,依托不斷健全的政策體系,逐步完善公共收益開發(fā)、維修資金使用、物業(yè)服務(wù)合同管理、業(yè)主消費、業(yè)主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)收服務(wù)平臺搭建、經(jīng)濟利益分配、規(guī)范商務(wù)行為、審計等相關(guān)制度,培育市場思維,增強市場活力,規(guī)范市場行為,強化規(guī)則意識,建立健全小區(qū)公共資源開發(fā)管理體系。