在突出政務(wù)公開透明方面,要推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。水電氣熱等公用企事業(yè)單位應(yīng)公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。制定與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件,應(yīng)按規(guī)定聽取市場主體和行業(yè)協(xié)會商會意見。若無法律法規(guī)等依據(jù),行政規(guī)范性文件不得減損市場主體合法權(quán)益或增加其義務(wù)。
此外,對于政府及其工作人員相關(guān)違法違規(guī)和不作為亂作為行為、公用企事業(yè)單位亂收費(fèi)、行業(yè)協(xié)會商會及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違法評比認(rèn)證和強(qiáng)制市場主體接受中介服務(wù)等,要依法追責(zé)。
申請破產(chǎn)不等于可以不還錢
制度不保護(hù)老賴
今年7月16日,國家發(fā)改委等13個部門聯(lián)合印發(fā)《加快完善市場主體退出制度改革方案》,分步推進(jìn)建立自然人破產(chǎn)制度。其中,溫州市開展的“個人債務(wù)集中清理”為個人破產(chǎn)制度的試點(diǎn)。
中國政法大學(xué)破產(chǎn)法與企業(yè)重組研究中心主任李曙光分析稱,通過建立健全自然人破產(chǎn)制度,能夠給予“誠實(shí)而不幸”債務(wù)人重新開始的機(jī)會,清理市場信用垃圾,促進(jìn)資源的合理配置和有效利用。
不過這一制度對債務(wù)人并非沒有負(fù)面影響,也不是老賴的“保護(hù)傘”。財(cái)經(jīng)學(xué)者鄧新華表示,個人破產(chǎn)制度的核心是,個人在資不抵債的情況下申請破產(chǎn),需要受到一定時間(3-7年)的財(cái)產(chǎn)和消費(fèi)限制。例如香港明星鐘鎮(zhèn)濤曾申請個人破產(chǎn),在4年的破產(chǎn)期間,鐘鎮(zhèn)濤的住宿限制在4000至8000港元、飲食限制在2000至3000港元。
李曙光也表示,個人破產(chǎn)就是宣告對個人的所有收入來源進(jìn)行控制,對個人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行控制。而豁免債務(wù)是有條件的,除了你的基本生活費(fèi)用和基本的生活保障,所有的錢都應(yīng)該屬于債權(quán)人,也不是說馬上就豁免,像美國要七年,香港要五年,這個期間你還要不斷地還債。
鄧新華進(jìn)一步稱,當(dāng)中國推行個人破產(chǎn)制度之后,債權(quán)人必然會減少借貸給個人,或者提高利率,這無疑會增加個人融資的難度。